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                                                                          来源:亿博注册
                                                                          发稿时间:2020-08-08 05:34:37

                                                                          政策思维转变和机构重建是政府为积累知识而进行学习的前提条件。政府的学习也是组织性的学习,需要与工业的实践互动,需要系统地积累知识和经验,需要试错。产业政策的有效性必须建立在工业特定甚至企业特定的知识基础之上,不仅因为每个工业都有自己的技术轨道和竞争,还因为技术和工业竞争条件永远处于变化之中。产业政策的微观特性对政府知识和能力的要求是更高更多,而不是更低更少,所以政府能力的增长与竞争性企业的成长都是中国经济转型和产业升级所不可缺少的要素。

                                                                          要领导经济转型和产业升级,政府的行动就不能不具有战略性,即在明确目标和原则的条件下采取考虑时间、地点的各种手段。需要这种战略性,是因为中国的经济转型和产业升级将改变现有的世界技术和产业结构(必然改变贸易结构),意味着中国工业越来越多地能够在国内外的高端市场上竞争;这种前景不可能符合现有发达国家的利益,所以将会产生比在粗放发展阶段更多的摩擦甚至冲突。但如果不升级、不转型,中国的经济就不能持续发展,也就不符合中国人民的利益(例如,中国发展TFT-LCD工业当然不符合日本、韩国的利益,但如果不发展,则中国的电子信息产业就永远受制于人)。也正是因为存在这种与既得利益的结构性矛盾,所以中国不可能完全依靠自由市场机制来实现经济转型和产业升级,必须有国家力量的支持和政府的领导。

                                                                          “液晶热”证明了中国高技术产业的发展离不开政府特别是中央政府的积极作用,而“液晶热”的两面性也恰好说明应对它的政策关键和战略原则是对两条发展道路的区别对待——支持中国大陆竞争性企业的扩张并抑制境外企业在中国大陆建线的势头。

                                                                          因此,以经济转型和产业升级为总目标的产业政策,应该以鼓励、鞭策、支持和保护中国企业的技术学习和创新为核心内容。政府应该做得更多的是围绕这个核心内容发展政策手段和改革管理体制,而不是热衷于上新项目,更不能把新一轮引进当作调整产业结构和产业升级的主要手段。只有这样做,政策的重点才能从重新分配现有资源/能力转向促进新的产业活动和经济成分的增长上,才能有效地促进经济转型和产业升级。

                                                                          中国TFT-LCD工业为中国如何才能实现经济转型和产业升级的讨论提供了一个生动的、正在发展中的案例。在本报告结束时,我们从中国经济转型和产业升级的角度,概括出中国TFT-LCD工业发展历程对于思考技术政策和产业政策的四点教训。

                                                                          法官提示:根据我国刑法第三百四十七条规定,运毒无论数量多少,都应追究刑责。其中,运输鸦片1千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺50克以上或其他毒品数量巨大的,处15年有期徒刑、无期徒刑或死刑,并处没收财产。宋某运输海洛因301.56克,已属数量巨大。47颗“毒弹”赔上15年青春,22岁宋某的人生才刚刚起步,再获自由时将近不惑之年,利用自己的身体运毒害人害己,并终将难逃法律制裁。

                                                                          全球TFT-LCD工业的历史经验也证明,中国只有走自主路线才能发展这个工业:TFT-LCD工业在各国和地区之间“前赴后继”的发展不是全球“产业转移”的结果。

                                                                          但是,当全球金融危机带给中国经济转型的机会之窗在犹豫中逐渐悄声关上时,当中国的企业和创新系统所展示出来的技术突破前景在对外资的退让中逐渐黯淡下来时,本报告所讲述的中国TFT-LCD工业发展问题只不过是在已经足够充分的证据基础上再次提醒我们:在中国经济长期健康发展所迫切需要的经济转型和产业升级方面,政府需要提升眼光、增强意志、提高能力。记者今天获悉,两名男子因倒卖公民个人信息29万余条,被朝阳法院以侵犯公民个人信息罪一审分别判处有期徒刑3年2个月和3年,并分处罚金。被二人倒卖的个人信息包含姓名、电话号码、居住地址等,这些个人信息在信息倒卖者之间流动,主要用于电话推销,信息买入者用完后会再次出售牟利。

                                                                          中国工业三十多年的实践证明,虽然中国的经济发展将长期需要吸收、利用和借鉴外国技术,但从引进外国技术到掌握技术并获得能够参与技术变化的能力,必须经过以中国企业为主体的技术学习,而自主开发是学习外来技术最有效的途径。“三段式”思维的错误就在于,以为通过购买和使用就可以得到“技术”,却在政策上忽略甚至排斥了学习这个最重要的变量,所以在实践中从未达到过自主开发的目标。

                                                                          为增强领导经济转型和产业升级的能力,政府面临着转变政策思维、加强学习和重建机构这三重任务。需要把宏观层次上的理论原则具体化为经济和产业政策的原则。同样,重新成立工业行政机构也证明了机构重建的必要,但需要进一步明确国家工业行政职能的长期性,摆脱机构反复撤并/再成立的怪圈,把工业行政机构的重建当作国家能力建设的一个部分。